V Praze dne 26. srpna 2008

Vážení přátelé,

v pátek dne 22. srpna 2008 přijala Poslanecká sněmovna změnu zákona o zaměstnanosti. V tomto zákoně se mimo jiné změnily také podmínky podpory zaměstnávání osob se zdravotním postižením.

Došlo k vážnému legislativnímu nedopatření. Poslanecká sněmovna schválila změnu, která vylučuje osoby pobírající příspěvek na péči ve čtvrtém stupni, z podpory jejich zaměstnávání. To znamená, že zaměstnavatel, který zaměstnává více než 50% osob se zdravotním postižením, již nemůže žádat o podporu na zaměstnance, kteří pobírají příspěvek na péči ve čtvrtém stupni závislosti.

Snažili jsme se tomuto pozměňovacímu návrhu zabránit návrhem pana poslance Zdeňka Škromacha. Bohužel koalice tento návrh neschválila. Považujeme to za přímou diskriminaci osob s nejtěžším zdravotním postižením při podpoře jejich zaměstnání. O tomto problému jsem již jednal s panem ministrem Petrem Nečasem, který mi přislíbil, že v nejbližším možném termínu bude provedena změna a tento legislativní omyl bude napraven.

V současné době probíhá také intenzivní jednání o novele zákona o sociálních službách. V pondělí dne 25. srpna 2008 se uskutečnilo připomínkové řízení k novele zákona. Dovolím si Vás touto cestou informovat o tom jak jsme uspěli s našimi připomínkami.

Pokud jde o příspěvek na péči, MPSV ČR prosazuje, aby výše příspěvku v prvním stupni činila pouze 800,-Kč. To znamená, že dojde ke snížení původní částky. Současně bylo přislíbeno, že bude navýšena částka ve čtvrtém stupni příspěvku na péči, ale MPSV ČR nesdělilo o jakou výši bude částka zvýšena.

Podařilo se nám prosadit, aby byl příspěvek na péči vyplácen v případě pobytu osoby ve zdravotnickém zařízení, pokud bude doprovázena osobou, která o ni pečuje. To znamená, že v případě lázeňské léčby apod. bude příspěvek na péčí vyplácen dále.

Velká debata v připomínkovém řízení byla vedena ohledně posuzování míry závislosti. V návrhu novely zákona se posiluje úloha posudkového lékaře. Přes naše argumenty MPSV ČR neakceptovalo náš návrh, aby důležitou úlohu hrálo posouzení sociální situace v místě bydliště sociálními pracovníky příslušného pracoviště.

V navrhovaném zákoně bude příspěvek na péči poskytnut i dětem, které musí dodržovat přísnou dietu či léčebný režim a tudíž nad nimi musí být dohled některého z rodičů. Považujeme to za velmi významný úspěch.

Nepodařilo se nám prozatím prosadit odložení převodu kompetencí v dotačním řízení z MPSV ČR na jednotlivé kraje. MPSV ČR prosazuje, aby od 30. června 2009 přešly dotace pro poskytovatele sociálních služeb do přímé kompetence jednotlivých krajů. Toto rozhodnutí by vážně narušilo jednotnost v dotačním řízení a vedlo by nepochybně k tomu, že by každý kraj podporoval jiné služby. Důsledkem toho by bylo čtrnáct sociálních politik v našem státě. Dostali bychom se do obdobné situace, která je v Rakouské republice, Německu, Anglii apod. O této věci dále jednáme společně s Unií zaměstnavatelských svazů a Odborovým svazem pracovníků ve zdravotnictví a sociální péči. Věříme, že nakonec uspějeme, a že převod kompetencí bude odložen do konce roku 2012.

MPSV ČR akceptovalo náš návrh, aby pro poradenské služby bylo akceptováno také právnické vzdělání. Na příště již tedy právníci mohou vykonávat sociálně právní poradenství.

Současně se nám podařilo prosadit návrh, aby v sociálních službách nebyly zaměstnáváni vězni, a to ještě bez vzdělání.


Vážení přátelé, toto jsou asi nejdůležitější návrhy, které jsou v novele zákona o sociálních službách. Jednání budou i nadále pokračovat. Domnívám se, že můžeme uspět v převodu kompetencí dotačních řízení na kraje. Velmi problematická je otázka výše příspěvků v prvním stupni. MPSV ČR dostalo jasný úkol uspořit výdaje na sociální služby, a proto posazuje snížení příspěvků na péči v prvním stupni.


Vážení přátelé, přeji Vám vše dobré.

S pozdravem.

Václav Krása
předseda NRZP ČR