Od 1. ledna 2006 by se mělo zvýšit životní minimum (ŽM). Takový je návrh Ministerstva práce a sociálních věcí, který odeslalo dne 2. listopadu 2005 do vnějšího připomínkového řízení. Pokud kabinet návrh schválí, vzrostou částky na výživu a ostatní základní osobní potřeby o 1,7 % a částky na domácnost přibližně o 4 %. Životní minimum samostatně žijícího dospělého se zvýší ze současných 4 300 na 4 420 Kč.

Životní minimum je společensky uznanou hranicí příjmů, pod kterou nastává stav hmotné nouze. V současné době je dvousložkové. Jsou v něm zahrnuty nezbytné náklady na osobní potřeby (výživa a další) a náklady na domácnost (tedy i na bydlení).

O valorizaci životního minima rozhoduje vláda svým nařízením. Podmínky stanoví zákon. Kabinet je povinen zvýšit životní minimum v případě, že úhrnný index spotřebitelských cen vroste v rozhodném období o více než 2 %. V rozhodném období, tj. od října 2004 do září 2005, vzrostly spotřebitelské ceny o 2,2 %. Naposledy vláda zvýšila částky ŽM od 1. ledna 2005.

Podle návrhu se částky životního minima na osobní potřeby a částky na domácnost zvýší diferencovaně, a to plně v souladu se zákonem a podle skutečného vývoje spotřebitelských cen. Návrh na diferencovanou úpravu vychází ze skutečnosti, že ceny základních životních potřeb, především potravin, rostly pomaleji, zatímco ceny v oblasti bydlení rostly rychleji.

Částky životního minima na výživu a ostatní základní osobní potřeby jsou stanoveny v pěti úrovních s tím, že u nezaopatřených dětí jsou odstupňovány podle jejich věku. Částky životního minima k zajištění nezbytných nákladů na domácnost jsou stanoveny ve čtyřech úrovních podle počtu osob posuzovaných společně v rámci jedné domácnosti.

Návrh na zvýšení částek životního minima od 1. 1. 2006 (v Kč/měs.)



Životní minimum samostatně žijícího člověka měsíčně vzroste o 120 Kč, tj. na 4 420 Kč, bezdětného páru pak o 180 Kč, tj. na 7 430 Kč. Matkám samoživitelkám s jedním dítětem vzroste životní minimum podle věku dítěte o 170 – 180 Kč, tj. na 6 780 – 7 560 Kč, úplným rodinám s jedním dítětem pak podle věku dítěte o 230 – 240 Kč, tj. na 9 810 – 10 590 Kč. Celková úroveň životního minima úplné čtyřčlenné rodiny s nezaopatřenými dětmi se navrhovanou úpravou měsíčně zvýší podle věku dětí o 260 – 280 Kč, tj. na 11 560 – 13 120 Kč. U pětičlenné úplné rodiny s nezaopatřenými dětmi dojde ke zvýšení životního minima o 310 – 340 Kč, tj. na 13 710 – 16 050 Kč.

Schválená právní úprava se projeví automaticky v oblasti dávek státní sociální podpory. Projeví se i v úrovni dávek sociální péče a ostatních dávek odvozovaných od výše životního minima. Je také možné, že některým domácnostem po zvýšení ŽM nárok na dávky nově vznikne. Na zvýšení ŽM bude potřeba přibližně 860 mil. Kč.

Ve druhém pololetí 2006 by měl vstoupit v platnost nový zákon o životním a existenčním minimu a zákon o pomoci v hmotné nouzi. Tyto právní normy přinesou podstatnou změnu systému sociálních dávek.

Valorizace životního minima je slučitelná s právem Evropského společenství, protože právo ES danou oblast neupravuje a přenechává ji vnitrostátnímu právu.